{"id":9090,"date":"2022-07-13T11:59:34","date_gmt":"2022-07-13T11:59:34","guid":{"rendered":"https:\/\/tweres.be\/recours-contre-la-taxe-communale-sur-les-residences-secondaire-ou-en-est-on-juillet-2022\/"},"modified":"2022-07-15T13:43:38","modified_gmt":"2022-07-15T13:43:38","slug":"recours-contre-la-taxe-communale-sur-les-residences-secondaire-ou-en-est-on-juillet-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tweres.be\/fr\/recours-contre-la-taxe-communale-sur-les-residences-secondaire-ou-en-est-on-juillet-2022\/","title":{"rendered":"Recours contre la taxe communale sur les r\u00e9sidences secondaire : o\u00f9 en est-on (juillet 2022)?"},"content":{"rendered":"<p><strong>R\u00e9sum\u00e9 de ce message<\/strong><\/p>\n<p>Les objections contre la taxe communale sur les r\u00e9sidences secondaires \u00e0 La Panne, Knokke-Heist et Koksijde sont presque toujours rejet\u00e9es, tant par les coll\u00e8ges du bourgmestre et des \u00e9chevins de la commune concern\u00e9e que par le tribunal de premi\u00e8re instance de Bruges. C&rsquo;est pourquoi vous payez d\u00e8s le d\u00e9part \u00e0 TWERES un montant fixe qui couvre \u00e9galement la proc\u00e9dure devant la Cour d&rsquo;appel de Gand. Les chances d&rsquo;une issue favorable devant la Cour d&rsquo;appel n&rsquo;ont certainement pas diminu\u00e9. Au contraire, les arguments dont les communes se pr\u00e9valent actuellement en premi\u00e8re instance ont tous d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s en appel. Contrairement \u00e0 ce que certains journaux et la cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision r\u00e9gionale FOCUS TV ont diffus\u00e9, la Cour d&rsquo;appel n&rsquo;a jamais donn\u00e9 raison aux communes dans ces affaires.<\/p>\n<p>Ceux qui n&rsquo;ont pas entam\u00e9 de proc\u00e9dure avant 2022 peuvent encore le faire jusqu&rsquo;\u00e0 trois mois apr\u00e8s la date d&rsquo;envoi de l&rsquo;invitation \u00e0 payer la taxe. Cela est \u00e9galement possible si la taxe a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 pay\u00e9e entre-temps. Pour plus de d\u00e9tails, veuillez lire l&rsquo;explication sur notre site web sous <a href=\"\/?page_id=5023\">https:\/\/tweres.be\/fr\/action-taxe-communale\/<\/a><\/p>\n<p>Si vous \u00eates int\u00e9ress\u00e9(e)s par plus de d\u00e9tails, des explications suppl\u00e9mentaires sont donn\u00e9es ci-dessous.<\/p>\n<p><strong>Il faut attendre les premiers arr\u00eats de la Cour d&rsquo;appel sur les r\u00e8glements fiscaux en vigueur depuis le 1er janvier 2020<\/strong><\/p>\n<p>Plus de 600 proc\u00e9dures d&rsquo;opposition ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es via TWERES jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent (juillet 2022) contre la taxe sur les r\u00e9sidences secondaires dans quatre communes c\u00f4ti\u00e8res (De Panne, Knokke-Heist, Koksijde et Middelkerke). Toutes ces proc\u00e9dures concernent l&rsquo;imp\u00f4t per\u00e7u par ces communes en application des r\u00e8glements fiscaux qu&rsquo;elles ont \u00e9dict\u00e9s en d\u00e9cembre 2019 pour les exercices d\u2019imposition 2020 \u00e0 2024 inclus. La Cour d&rsquo;appel de Gand n&rsquo;a pas encore statu\u00e9 sur la l\u00e9galit\u00e9 de ces r\u00e8glements fiscaux. La jurisprudence existante de la Cour se r\u00e9f\u00e8re aux r\u00e8glements fiscaux de d\u00e9cembre 2014, qui \u00e9taient d\u2019application pour les ann\u00e9es 2015 \u00e0 2019. Par cons\u00e9quent, nous attendons maintenant avec impatience les premiers arr\u00eats de la Cour d&rsquo;appel de Gand sur les r\u00e8glements fiscaux actuels \u00e9dict\u00e9s par les communes en d\u00e9cembre 2019. Les communes ont en effet modifi\u00e9 leurs r\u00e8glements fiscaux \u00e0 ce moment, dans l&rsquo;espoir que ces modifications permettent de renverser la jurisprudence au d\u00e9triment des propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires. Les premiers arr\u00eats en appel sont attendus vers la fin de 2023.<\/p>\n<p><strong>Pourquoi les jugements r\u00e9cents en premi\u00e8re instance sont-ils n\u00e9gatifs pour nous?<\/strong><\/p>\n<p>Le fait que le tribunal de premi\u00e8re instance se prononce g\u00e9n\u00e9ralement contre les r\u00e9sidents secondaires ne nous a pas surpris. En Belgique, un juge de premi\u00e8re instance n&rsquo;est en principe pas li\u00e9 par une d\u00e9cision en appel. Chaque juge est libre de porter son propre jugement sur une affaire qui lui est soumise. Le fait que, avec un certain degr\u00e9 de certitude, ce jugement ne sera pas suivi par les conseillers en appel, ne les emp\u00eache pas de le faire. M\u00eame en ce qui concerne les r\u00e8glements fiscaux pour les ann\u00e9es d&rsquo;imposition 2015-2019, le tribunal de Bruges a ignor\u00e9 souvent les arr\u00eats ant\u00e9rieurs de la Cour d&rsquo;appel qui ont jug\u00e9 ces r\u00e8glements fiscaux inconstitutionnels. Toutefois, \u00e0 l&rsquo;exception de Middelkerke, la probabilit\u00e9 que les communes obtiennent finalement gain de cause en appel est tr\u00e8s faible. Les arguments avanc\u00e9s par les communes en premi\u00e8re instance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de leurs r\u00e8glements fiscaux modifi\u00e9s ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s par la Cour d&rsquo;appel. Cela implique un raisonnement juridique assez complexe que nous allons essayer d&rsquo;expliquer aussi clairement que possible ci-dessous.<\/p>\n<p><strong>Arguments des communes et imposition en appel<\/strong><\/p>\n<p>La taxe communale sur les r\u00e9sidences secondaires est g\u00e9n\u00e9ralement justifi\u00e9e par les communes sur la base de <strong>quatre arguments<\/strong>. Tous les quatre ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s par la cour d&rsquo;appel.<\/p>\n<p>Dans son arr\u00eat du 24 d\u00e9cembre 2019 relatif au r\u00e8glement communal de De Panne pour les ann\u00e9es d&rsquo;imposition 2015 \u00e0 2019, la Cour d&rsquo;appel a statu\u00e9 comme suit :<\/p>\n<p>Un traitement fiscal diff\u00e9rent de certaines cat\u00e9gories de contribuables est autoris\u00e9 pour autant qu&rsquo;il existe une justification raisonnable et objective. Cette justification fait d\u00e9faut dans ce cas-ci pour les raisons suivantes :<\/p>\n<ul>\n<li>La taxe (communale sur les r\u00e9sidences secondaires) n&rsquo;est pas une compensation pour l&rsquo;utilisation des infrastructures et des services municipaux, car les r\u00e9sidents permanents ne paient pas de taxe communale suppl\u00e9mentaire \u00e0 l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu des personnes physiques, m\u00eame s&rsquo;ils utilisent les infrastructures et les services au moins autant ;<\/li>\n<li>L&rsquo;augmentation des prix de l&rsquo;immobilier sur le march\u00e9 du logement n&rsquo;est pas seulement due aux r\u00e9sidences secondaires, mais est influenc\u00e9e par de nombreux facteurs tels que la situation g\u00e9ographique, l&rsquo;importance du commerce et de l&rsquo;\u00e9conomie, la taxe municipale suppl\u00e9mentaire (ou son absence) et l&rsquo;infrastructure. Le prix sur le march\u00e9 du logement d\u00e9pend \u00e9galement du nombre de personnes qui souhaitent vivre dans la commune, qu&rsquo;elles y soient domicili\u00e9es ou non.<\/li>\n<li>La protection de la propri\u00e9t\u00e9 r\u00e9sidentielle et le renforcement de la coh\u00e9sion sociale ne peuvent l\u00e9gitimement justifier un traitement fiscal diff\u00e9rent. On ne peut pas automatiquement supposer que l&rsquo;utilisation d&rsquo;un logement en tant que r\u00e9sidence secondaire aurait un impact inhibiteur sur la coh\u00e9sion sociale au sein de la commune. La coh\u00e9sion sociale passe par la participation. Elle est li\u00e9e \u00e0 la personne et ne d\u00e9pend pas de l&rsquo;inscription ou non des personnes dans les registres de la population de la commune.<\/li>\n<li>Le fait que l&rsquo;imp\u00f4t soit un imp\u00f4t forfaitaire sur la fortune ne justifie pas non plus cette distinction. Alors que la possession d&rsquo;une seconde propri\u00e9t\u00e9 peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme un signe de richesse, ce n&rsquo;est pas le cas pour le crit\u00e8re de savoir si cette propri\u00e9t\u00e9 est occup\u00e9e ou non par un r\u00e9sident permanent.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Par cons\u00e9quent, dans l&rsquo;affaire De Panne, la Cour d&rsquo;appel a jug\u00e9 que la taxe communale sur les \u00ab\u00a0unit\u00e9s de logement sans domicile\u00a0\u00bb violait le principe constitutionnel d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 et l&rsquo;interdiction de la discrimination. Certains de ces arguments de De Panne ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s dans un autre arr\u00eat de la Cour d&rsquo;appel du 1er octobre 2019 \u00e0 propos de la taxe communale sur les r\u00e9sidences de tourisme (situ\u00e9es dans des zones de r\u00e9cr\u00e9ation).<\/p>\n<p>Depuis lors, la Cour d&rsquo;appel a rendu des dizaines d&rsquo;arr\u00eats dans le m\u00eame sens, non seulement concernant De Panne mais aussi concernant Koksijde et Knokke-Heist. Pour Koksijde, nous pouvons principalement nous r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 l&rsquo;arr\u00eat du 8 juin 2021. L\u00e0, les quatre arguments susmentionn\u00e9s de la commune ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 nouveau rejet\u00e9s, sur la base d&rsquo;une motivation encore plus \u00e9tendue. Dans cet arr\u00eat, le tribunal rejette \u00e9galement <strong>un cinqui\u00e8me argument<\/strong> suppl\u00e9mentaire de la commune de Koksijde, \u00e0 savoir que les r\u00e9sidences secondaires des r\u00e9sidents permanents dans la commune sont \u00e9galement tax\u00e9s. La Cour ne consid\u00e8re pas cet argument comme pertinent car il n&rsquo;explique pas pourquoi une distinction fiscale est faite entre les maisons qui sont occup\u00e9es par des r\u00e9sidents permanents et celles qui sont occup\u00e9es par des r\u00e9sidents secondaires.<\/p>\n<p><strong>O\u00f9 en sommes-nous avec les proc\u00e9dures d&rsquo;objection \u00e0 De Panne ?<\/strong><\/p>\n<p>Malgr\u00e9 le fait que la Cour d&rsquo;appel a d\u00e9j\u00e0 jug\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises que le r\u00e8glement fiscal de d\u00e9cembre 2014 de De Panne est inconstitutionnel, la commune n&rsquo;a, curieusement, pas modifi\u00e9 substantiellement ce r\u00e8glement en 2019. Tout au plus, quelques changements mineurs ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9s \u00e0 la terminologie utilis\u00e9e. En outre, la commune a r\u00e9duit de moiti\u00e9 la taxe sur les \u00ab\u00a0unit\u00e9s r\u00e9sidentielles sans domicile\u00a0\u00bb situ\u00e9es dans une zone de r\u00e9cr\u00e9ation. De nombreux recours furent d\u00e9pos\u00e9es par des r\u00e9sidents de r\u00e9sidences secondaires dans ces zones. La commune esp\u00e8re maintenant que la r\u00e9duction pour les r\u00e9sidences dans ces zones permettra de r\u00e9duire le nombre de recours. De plus, la commune compte sur le fait que les articles de presse sur les jugements en premi\u00e8re instance &#8211; dans lesquels De Panne a gagn\u00e9 &#8211; dissuaderont de nombreux propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires en zone r\u00e9sidentielle d&rsquo;entamer une proc\u00e9dure d&rsquo;opposition. De cette mani\u00e8re, la commune esp\u00e8re r\u00e9duire le nombre d&rsquo;oppositions \u00e0 quelques dizaines encore, avec un effet minime sur les recettes fiscales.<\/p>\n<p><strong>Que disent les jugements r\u00e9cents en premi\u00e8re instance au sujet de De Panne ?<\/strong><\/p>\n<p>Nous joignons ci-dessous un extrait du jugement du tribunal de premi\u00e8re instance relatif \u00e0 la taxe sur les \u00ab\u00a0unit\u00e9s r\u00e9sidentielles sans domicile\u00a0\u00bb \u00e0 De Panne. Dans cet arr\u00eat du 7 juin 2022, le juge a statu\u00e9 comme suit :<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Cette taxe a \u00e9t\u00e9 introduite avec un double objectif. L&rsquo;objectif principal est financier. En outre, des objectifs secondaires (c&rsquo;est-\u00e0-dire une politique du logement g\u00e9n\u00e9rale et plus large, un imp\u00f4t forfaitaire sur la fortune) ont \u00e9t\u00e9 poursuivis avec son introduction.<\/p>\n<p>La taxe sur les unit\u00e9s d&rsquo;habitation sans domicile ne fait pas de distinction entre les r\u00e9sidents permanents de la commune de La Panne et les non-r\u00e9sidents (c&rsquo;est-\u00e0-dire les propri\u00e9taires d&rsquo;unit\u00e9s d&rsquo;habitation sans domicile dans la commune de La Panne), car cette taxe est \u00e9galement due par les r\u00e9sidents permanents qui ont une r\u00e9sidence secondaire sur le territoire de la commune. La taxe est donc due ind\u00e9pendamment du fait qu&rsquo;une personne soit inscrite ou non sur les registres de la population.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement fiscal applicable du 13.05.2019 vise express\u00e9ment \u00e0 mettre en \u0153uvre la politique du logement de la commune. L&rsquo;objectif est de prot\u00e9ger l&rsquo;habitat r\u00e9sidentiel en r\u00e9duisant la pression des nombreuses r\u00e9sidences secondaires, ce qui permet de maintenir une vie sociale vivante et coh\u00e9rente dans les villages et d&rsquo;\u00e9viter d&rsquo;\u00eatre confront\u00e9 \u00e0 des maisons inoccup\u00e9es pendant de longues p\u00e9riodes. Contrairement aux habitants de la commune, les r\u00e9sidents secondaires ne contribuent pas durablement \u00e0 la coh\u00e9sion sociale de la commune en raison de leur pr\u00e9sence sporadique dans la commune. Le fait d&rsquo;\u00eatre inscrit ou non au registre de la population est un crit\u00e8re objectif et pertinent pour d\u00e9terminer si un logement contribue \u00e0 la coh\u00e9sion sociale au sein de la commune. Avec une telle justification, le fait que les propres r\u00e9sidents de la commune ne doivent pas payer une taxe communale suppl\u00e9mentaire en plus de l&rsquo;imp\u00f4t sur le revenu des personnes physiques perd toute pertinence. En effet, la taxe sur les logements sans domicile fixe n&rsquo;a rien \u00e0 voir avec une compensation pour le fait que les habitants contribuent fiscalement \u00e0 des services dont b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement les propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires.<\/p>\n<p>En outre, la taxe contest\u00e9e est une taxe forfaitaire sur les produits de luxe pr\u00e9lev\u00e9e ind\u00e9pendamment du &lt; imposable global du contribuable, de sorte qu&rsquo;aucune distinction ill\u00e9gale et d\u00e9raisonnable n&rsquo;est faite entre les r\u00e9sidents secondaires et les propres r\u00e9sidents de la commune.<\/p>\n<p>Enfin, il convient \u00e9galement de noter que, conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;article 3 de la r\u00e9glementation fiscale en question, la taxe sur les unit\u00e9s r\u00e9sidentielles sans domicile fixe est due non seulement par les personnes physiques, mais \u00e9galement par les personnes physiques ou morales qui poss\u00e8dent une unit\u00e9 r\u00e9sidentielle sans domicile fixe au 1er janvier de l&rsquo;ann\u00e9e d&rsquo;imposition.<\/p>\n<p>En outre, le grand nombre de r\u00e9sidents secondaires entra\u00eene des co\u00fbts de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9lev\u00e9s. Il existe \u00e9galement des co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;entretien du domaine public, en particulier de la plage et de la digue de mer, une zone o\u00f9 se trouvent de nombreux r\u00e9sidents secondaires. La commune veille \u00e9galement \u00e0 ce qu&rsquo;il y ait des collectes suppl\u00e9mentaires de d\u00e9chets dans les p\u00e9riodes de pointe et fait davantage d&rsquo;efforts pour embellir le domaine public afin que les r\u00e9sidents secondaires puissent s\u00e9journer dans une commune agr\u00e9able, s\u00fbre et propre. Le co\u00fbt de la collecte des d\u00e9chets pendant les vacances est plus \u00e9lev\u00e9 que pendant les autres p\u00e9riodes. En outre, de gros efforts sont d\u00e9ploy\u00e9s pour maintenir la commune \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9 en mati\u00e8re de culture, de sport et de tourisme. Le financement de ces co\u00fbts suppl\u00e9mentaires, entre autres, est couvert par la taxe sur les unit\u00e9s r\u00e9sidentielles sans domicile fixe.<\/p>\n<p>Compte tenu de l&rsquo;objet de la taxe, il serait manifestement d\u00e9raisonnable de taxer tous les r\u00e9sidents de la commune de La Panne. Toutefois, le crit\u00e8re de distinction selon lequel seules les personnes qui poss\u00e8dent un logement sans adresse dans la commune de La Panne sont tax\u00e9es est justifi\u00e9 au regard de la finalit\u00e9 et de la nature de la taxe.<\/p>\n<p>Enfin, la taxe contest\u00e9e a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 introduite pour prot\u00e9ger et augmenter l&rsquo;offre de logements et de terrains abordables pour ses propres r\u00e9sidents. En effet, l&rsquo;afflux de r\u00e9sidents secondaires entra\u00eene une hausse des prix sur le march\u00e9 du logement et une augmentation des revenus cadastraux, de sorte que la commune est oblig\u00e9e d&rsquo;investir dans des logements sociaux et abordables. \u00a0\u00bb<\/p>\n<p><strong>Conclusion :<\/strong> quiconque lit attentivement ce jugement constate que tous les arguments qui ont \u00e9t\u00e9 accept\u00e9s par le tribunal en premi\u00e8re instance (\u00e0 savoir le fait que les propri\u00e9taires domicili\u00e9s de r\u00e9sidences secondaires doivent \u00e9galement payer la taxe, les co\u00fbts plus \u00e9lev\u00e9s pour, par exemple, la collecte des d\u00e9chets, la politique du logement, la coh\u00e9sion sociale, la taxe de luxe) sont exactement les arguments qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s par la Cour d&rsquo;appel de Gand.<\/p>\n<p><strong>O\u00f9 en sommes-nous avec les proc\u00e9dures d&rsquo;objection \u00e0 Knokke-Heist ?<\/strong><\/p>\n<p>\u00c0 Knokke-Heist, la r\u00e9glementation fiscale a \u00e0 peine chang\u00e9. Les chances de succ\u00e8s d&rsquo;une proc\u00e9dure d&rsquo;opposition restent inchang\u00e9es pour cette commune. Nous n&rsquo;avons pas encore connaissance de jugements en premi\u00e8re instance pour les exercices d\u2019imposition \u00e0 partir de 2020.<\/p>\n<p><strong>O\u00f9 en sommes-nous avec les proc\u00e9dures d&rsquo;objection \u00e0 Koksijde ?<\/strong><\/p>\n<p>Contrairement \u00e0 De Panne et Knokke-Heist, Koksijde a adapt\u00e9 son r\u00e8glement fiscal en 2019 sur certains points pour \u00e9viter d&rsquo;\u00eatre \u00e0 nouveau jug\u00e9 inconstitutionnel par la Cour d&rsquo;appel. La commune a supprim\u00e9 la taxe environnementale qui \u00e9tait auparavant due tant par les r\u00e9sidents permanents que par les r\u00e9sidents secondaires. Au lieu de cela, \u00e0 partir du 1er janvier 2020, les r\u00e9sidents permanents devront payer une \u00ab\u00a0taxe communale g\u00e9n\u00e9rale\u00a0\u00bb. Cette taxe a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e \u00e0 168 EUR par famille pour 2020 (actuellement 174 EUR en 2022). Dans le m\u00eame temps, la taxe sur les r\u00e9sidences secondaires est maintenue au m\u00eame montant qu&rsquo;auparavant mais est index\u00e9e \u00e0 partir du 1er janvier 2020. Pour 2022, cette taxe sur les seconds s\u00e9jours s&rsquo;\u00e9l\u00e8ve \u00e0 1 215 EUR (1 027 EUR pour un studio). Cela repr\u00e9sente environ sept fois le montant de la \u00ab\u00a0taxe communale g\u00e9n\u00e9rale\u00a0\u00bb, qui doit \u00eatre pay\u00e9e par les r\u00e9sidents permanents \u00e0 la place de l&rsquo;ancienne taxe environnementale.<\/p>\n<p>Il est \u00e9galement important que la commune de Koksijde ait abandonn\u00e9 l&rsquo;argument du caract\u00e8re compensatoire dans sa justification de la taxe \u00e9lev\u00e9e sur les r\u00e9sidences secondaires. Les autres arguments &#8211; politique du logement, coh\u00e9sion sociale, imp\u00f4t sur la fortune et \u00e9galit\u00e9 de traitement avec les r\u00e9sidents permanents &#8211; propri\u00e9taires d&rsquo;une seconde r\u00e9sidence &#8211; ont \u00e9t\u00e9 retenus ;<\/p>\n<p><strong>Que disent les jugements en premi\u00e8re instance \u00e0 propos de Koksijde ?<\/strong><\/p>\n<p>Entre-temps, les premiers jugements en premi\u00e8re instance sur les proc\u00e9dures d&rsquo;objection contre l&rsquo;imposition 2020 ont \u00e9t\u00e9 rendus. Comme pr\u00e9vu, les r\u00e9sidents secondaires ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s en tort. Le juge accepte le raisonnement des communes et statue :<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Il est clair que les propri\u00e9taires de r\u00e9sidences secondaires ne sont pas les seuls \u00e0 \u00eatre tax\u00e9s. La commune per\u00e7oit \u00e9galement une taxe sur les r\u00e9sidences de tourisme situ\u00e9es dans les zones de loisirs r\u00e9sidentielles et l&rsquo;exploitation d&rsquo;h\u00e9bergements touristiques.<\/p>\n<p>En outre, les personnes seules et les familles qui sont inscrites au registre de la population ou au registre des \u00e9trangers de la commune au 1er janvier de l&rsquo;ann\u00e9e de cotisation sont soumises \u00e0 une taxe communale g\u00e9n\u00e9rale depuis l&rsquo;ann\u00e9e de cotisation 2020.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement fiscal du 16.12.2019 sur les r\u00e9sidences secondaires n&rsquo;est pas motiv\u00e9 par le fait que le propri\u00e9taire de la r\u00e9sidence secondaire b\u00e9n\u00e9ficie des services communaux et devrait donc \u00e9galement y contribuer.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement fiscal applicable du 16.12.2019 vise express\u00e9ment \u00e0 r\u00e9aliser la politique du logement de la commune et \u00e0 pr\u00e9lever un imp\u00f4t sur la fortune.<\/p>\n<p>Un motif important de la taxe est en effet d&rsquo;augmenter le nombre d&rsquo;habitants dans la commune.<\/p>\n<p>La taxe n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 introduite pour compenser les contributions des habitants de la commune, mais sur la base d&rsquo;un plan de politique du logement dans lequel la commune souhaite \u00e9viter que les logements restent vides pendant de longues p\u00e9riodes et maintenir une vie sociale passionnante et coh\u00e9rente. Le crit\u00e8re de l&rsquo;inscription (ou non) au registre de la population est un crit\u00e8re objectif et pertinent pour d\u00e9terminer si un logement contribue \u00e0 la coh\u00e9sion sociale dans le centre de la commune.<\/p>\n<p>En ce qui concerne l&rsquo;imp\u00f4t sur la fortune, il faut pr\u00e9ciser que le fait de poss\u00e9der une r\u00e9sidence secondaire signifie que l&rsquo;on dispose de moyens suffisants pour acqu\u00e9rir et jouir de ce bien immobilier. A cet \u00e9gard, il convient de souligner que les habitants de la commune de Koksijde qui disposent d&rsquo;une r\u00e9sidence secondaire sur le territoire de la commune sont \u00e9galement soumis \u00e0 la taxe sur les r\u00e9sidences secondaires.<\/p>\n<p>Alors que le r\u00e8glement fiscal du 16.12.2019 se justifie pour ce qui concerne la r\u00e9sidence secondaire comme un imp\u00f4t sur la fortune qui taxe l&rsquo;utilisation d&rsquo;un bien de luxe et n&rsquo;a pas du tout un caract\u00e8re compensatoire, tandis que la taxe communale g\u00e9n\u00e9rale est motiv\u00e9e pour maintenir optimale la qualit\u00e9 des services de la commune de Koksijde. Par cons\u00e9quent, le dernier r\u00e8glement mentionn\u00e9 a un caract\u00e8re compensatoire.<\/p>\n<p>Compte tenu de l&rsquo;absence de comparabilit\u00e9 entre les r\u00e9sidents permanents et les r\u00e9sidents secondaires, le taux de la taxe communale g\u00e9n\u00e9rale ne doit pas \u00eatre pris en compte pour d\u00e9terminer le taux de la taxe sur les r\u00e9sidences secondaires.<\/p>\n<p>En outre, sur la base de l&rsquo;autonomie fiscale communale consacr\u00e9e par l&rsquo;article 170 \u00a74 de la Constitution, la commune est libre de d\u00e9terminer le taux ou la structure des taux dans chacun de ses r\u00e8glements fiscaux. \u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Quiconque a lu attentivement le texte cit\u00e9 ci-dessus en arrive in\u00e9vitablement \u00e0 la conclusion que le tribunal en premi\u00e8re instance accepte quatre arguments de la commune de Koksijde, qui venaient tous d&rsquo;\u00eatre explicitement rejet\u00e9s par des arr\u00eats ant\u00e9rieurs de la Cour d&rsquo;appel.<\/p>\n<p>Il est \u00e9galement curieux que le tribunal de premi\u00e8re instance mentionne \u00e9galement que la \u00ab\u00a0taxe communale g\u00e9n\u00e9rale\u00a0\u00bb ne peut \u00eatre compar\u00e9e \u00e0 la taxe sur les r\u00e9sidences secondaires car il s&rsquo;agit de deux taxes distinctes ayant des objectifs distincts. Cet argument conduit plut\u00f4t \u00e0 la conclusion que l&rsquo;introduction de la taxe communale g\u00e9n\u00e9rale n&rsquo;\u00e9limine pas l&rsquo;in\u00e9galit\u00e9 de traitement fiscal entre les r\u00e9sidents permanents et les r\u00e9sidents secondaires.<\/p>\n<p>Pour ces raisons, il faut s&rsquo;attendre \u00e0 ce que les jugements n\u00e9gatifs en premi\u00e8re instance soient r\u00e9form\u00e9s par la Cour d&rsquo;appel. Ainsi, les chances ultimes de succ\u00e8s n&rsquo;ont certainement pas diminu\u00e9, bien au contraire.<\/p>\n<p><strong>Que conseille TWERES \u00e0 ses membres ?<\/strong><\/p>\n<p>Dans les mois \u00e0 venir, des d\u00e9cisions n\u00e9gatives identiques en premi\u00e8re instance seront rendues pour Koksijde, De Panne et Knokke-Heist. Il est \u00e9vident que la plupart des titulaires de second rang d\u00e9cideront de faire appel de ces d\u00e9cisions. En outre, si les jugements de premi\u00e8re instance donnent tort \u00e0 la commune, les communes elles-m\u00eames interjetteront appel. Une proc\u00e9dure d&rsquo;appel est donc in\u00e9vitable pour obtenir gain de cause.<\/p>\n<p>Accepter le jugement du tribunal de premi\u00e8re instance et arr\u00eater la proc\u00e9dure n&rsquo;a gu\u00e8re de sens. En tant que partie perdante, le r\u00e9sident secondaire devra non seulement payer l&rsquo;imp\u00f4t contre lequel l&rsquo;objection a \u00e9t\u00e9 introduite, mais aussi le remboursement des frais de justice de 560 euros \u00e0 l&rsquo;autre partie. Finalement, arr\u00eater la proc\u00e9dure sans aller en appel n\u2019a pas de sens parce que toute personne ayant engag\u00e9 la proc\u00e9dure d&rsquo;opposition via TWERES a d\u00e9j\u00e0 pay\u00e9 les frais d\u2019avocat de la proc\u00e9dure d\u2019appel. Par cons\u00e9quent, vous ne paierez pas un seul euro de plus \u00e0 TWERES ou aux avocats si vous poursuivez la proc\u00e9dure en appel.<\/p>\n<p>Au total, le risque que les proc\u00e9dures d&rsquo;opposition aux taxes communales de 2020 et des ann\u00e9es suivantes jusqu&rsquo;en 2024 se terminent mal est tr\u00e8s faible. La certitude absolue du succ\u00e8s ne peut bien s\u00fbr jamais \u00eatre garantie dans une proc\u00e9dure judiciaire. Par cons\u00e9quent, les avocats tenteront \u00e9galement d&rsquo;\u00e9viter le risque financier suppl\u00e9mentaire pour la partie perdante dans la proc\u00e9dure d&rsquo;appel. \u00c0 cette fin, les avocats des deux parties doivent convenir de mener la proc\u00e9dure d&rsquo;appel avec un seul dossier. Pour tous les autres dossiers identiques, le r\u00e9sultat de la proc\u00e9dure d&rsquo;\u00e9chantillonnage est alors accept\u00e9 par les deux parties. Par cons\u00e9quent, le paiement des frais de justice n&rsquo;est d\u00fb que pour un seul dossier. La proc\u00e9dure d&rsquo;appel, si elle aboutit, ne vous co\u00fbtera que quelques ann\u00e9es de patience suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n<p>Les premi\u00e8res proc\u00e9dures d&rsquo;appel contre l&rsquo;imposition de 2020 &#8211; et donc les premi\u00e8res proc\u00e9dures concernant le r\u00e8glement fiscal de d\u00e9cembre 2019 ont r\u00e9cemment d\u00e9but\u00e9. Ils prendront probablement douze \u00e0 quatorze mois, car l&rsquo;arri\u00e9r\u00e9 judiciaire de la Cour d&rsquo;appel de Gand est assez limit\u00e9. En d&rsquo;autres termes, il faudra attendre jusqu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;\u00e9t\u00e9 2023 pour conna\u00eetre les premiers arr\u00eats en appel sur les proc\u00e9dures d&rsquo;opposition engag\u00e9es par TWERES contre l&rsquo;imposition de 2020. Ces premiers arr\u00eats seront d\u00e9terminants pour toutes les autres proc\u00e9dures de recours contre la taxe sur les r\u00e9sidences secondaires dans les communes concern\u00e9es.<\/p>\n<div id=\"ConnectiveDocSignExtentionInstalled\" data-extension-version=\"1.0.4\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>R\u00e9sum\u00e9 de ce message Les objections contre la taxe communale sur les r\u00e9sidences secondaires \u00e0 La Panne, Knokke-Heist et Koksijde sont presque toujours rejet\u00e9es, tant par les coll\u00e8ges du bourgmestre et des \u00e9chevins de la commune concern\u00e9e que par le tribunal de premi\u00e8re instance de Bruges. 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