Bezwaarprocedures tegen de tweedeverblijftaks in Koksijde: waar staan we medio 2026?
Tussen oktober 2020 en eind 2025 werden via TWERES niet minder dan 1150 bezwaarprocedures ingeleid tegen de gemeentebelasting op tweede verblijven in Koksijde (plus nog eens 980 in De Panne en Knokke-Heist). Sommige deelnemers aan de actie van TWERES hebben drie of vier (enkelen zelfs vijf) procedures in behandeling bij de rechtbank van eerste aanleg te Brugge, het Hof van beroep te Gent of uitzonderlijk ook bij het Hof van Cassatie in Brussel. De betrokken hoven en rechtbanken velden nu al honderden arresten en vonnissen, aanvankelijk soms in het nadeel van de tweedeverblijvers maar de laatste tijd steevast in hun voordeel.
Hierna proberen we in het kort uit te leggen waar we nu staan in de verschillende procedures voor elk aanslagjaar. Zeker geen eenvoudige lectuur want gerechtelijke kronkelwegen zijn vaak ingewikkeld.
Aanslagjaar 2020
TWERES is met de actie begonnen in oktober 2020 zodat het voor de meeste eigenaars van tweede verblijven in Koksijde al te laat was om nog een bezwaarschrift in te dienen. Daardoor bleef het aantal deelnemers voor dat aanslagjaar beperkt tot 37. Na afwijzing van het bezwaar door de gemeente kwamen die zaken in de loop van 2022 voor de rechtbank van eerste aanleg in Brugge. In alle dossiers was het resultaat negatief. Alle hoop was dus gevestigd op het Hof van beroep te Gent maar dat Hof oordeelde eind 2023 onverwacht in het nadeel van de tweedeverblijvers. In de maanden die daarop volgden hebben we bijgevolg aangemaand tot voorzichtigheid en hebben een aantal leden hun procedure stopgezet of hoger beroep uitgesteld.
Op 6 februari 2024 veranderde het Hof van beroep echter totaal onverwacht haar rechtspraak en werd Koksijde in het ongelijk gesteld. De gemeente ging daartegen in cassatie, het arrest werd in januari 2026 door het Hof van Cassatie verbroken en naar het Hof van beroep in Antwerpen gestuurd. Desondanks blijft het Hof van beroep in Gent haar rechtspraak ten gronde in het nadeel van de gemeente handhaven. In een arrest van 6 juni 2026 kreeg Koksijde opnieuw ongelijk. Volgens het Hof van beroep verandert het cassatiearrest niets aan het feit dat het gelijkheidsprincipe geschonden wordt door de gemeentelijke inkomsten in ongelijke mate enkel bij de tweedeverblijvers te halen.
Op 29 september 2026 worden nog 14 andere gelijkaardige dossiers in verband met aanslagjaar 2020 gepleit voor het Hof van beroep. De arresten in die zaken worden in oktober 2026 bekend.
Voor “toeristische verblijfplaatsen” liepen de zaken enigszins anders. In deze dossiers gaf het Hof van beroep in 9 arresten de eigenaars gelijk. Ook hiertegen ging de gemeente in cassatie en op de uitspraak van het Hof van Cassatie in die negen dossiers wordt momenteel nog gewacht.
Aanslagjaar 2021
De meeste dossiers van 2021 werden door de rechtbank van eerste aanleg in Brugge behandeld in de loop van 2023 en 2024. Tot februari 2024 waren alle vonnissen in eerste aanleg in het nadeel van onze leden (171 dossiers). Omdat we op dat moment geconfronteerd werden met de negatieve rechtspraak van het Hof in haar arresten van oktober-november 2023 werd tijdelijk hoger beroep afgeraden. Een aantal leden heeft de procedures stopgezet en het voorstel van de gemeente voor een minnelijke schikking aanvaard. Vermits de negatieve vonnissen van die periode niet door de gemeente betekend werden, is hoger beroep op dit moment nog mogelijk voor alle andere dossiers waarin de rechtbank de eigenaars ongelijk gaf. De betrokken eigenaars zullen hiervoor binnenkort worden gecontacteerd.
Vanaf februari, ingevolge het arrest van 6 februari van het Hof van beroep, veranderde de rechtbank haar standpunt. Voor aanslagjaar 2021 kregen de tweedeverblijvers uiteindelijk nog in 21 procedures gelijk. TWERES heeft die vonnissen door een deurwaarder laten betekenen en Koksijde op die manier verplicht om in hoger beroep te gaan. In die zaken werd op 9 juni 2026 gepleit en het Hof zal zich uitspreken op 6 september 2026. Indien de arresten onze leden in het gelijk stellen, zullen we met hen moeten overleggen of tot betekening moet worden overgegaan (om Koksijde tot uitvoering, d.w.z. tot betaling te dwingen).
Aanslagjaar 2022
Vanaf aanslagjaar 2022 zijn de zaken een klein beetje eenvoudiger geworden. De bezwaardossiers tegen de aanslag van dat jaar werden in de loop van 2024 en 2025 door de rechtbank van eerste aanleg behandeld en in alle zaken kregen onze leden voor die instantie gelijk (198 gunstige uitspraken). TWERES heeft in februari 2025 het initiatief genomen om de 137 gunstige vonnissen die tot dan toe waren geveld, door een deurwaarder te laten betekenen. De betekeningskosten werden door TWERES voorgeschoten (totaal 36.636,92 € inclusief de betekening van de 21 positieve vonnissen betreffende aanslagjaar 2021). Koksijde was dus verplicht om hoger beroep te starten en ook in deze zaken is op 9 juni 2026 gepleit en worden de arresten op 6 september verwacht. Indien de arresten onze leden in het gelijk stellen, zullen we met hen moeten overleggen of tot betekening moet worden overgegaan (om Koksijde tot uitvoering, d.w.z. tot betaling te dwingen).
TWERES heeft de positieve vonnissen laten betekenen die geveld werden tot 11 februari en de kosten daarvoor voorgeschoten. Gelet op de beperkte financiële middelen van de VZW was dat voor latere vonnissen niet meer mogelijk. Voor het aanslagjaar 2022 gaat het over 40 gunstige vonnissen waarin de eigenaars van de rechtbank gelijk hebben gekregen. Met de betrokkenen gaan we nu overleggen of zij zelf de kosten van de betekening willen dragen (en bij uiteindelijk gunstige uitspraak in hoger beroep, die kosten ook zelf zullen recupereren).
Aanslagjaar 2023
De meeste dossiers betreffende aanslagjaar 2023 zijn intussen in de loop van 2025 en 2026 door de rechtbank van eerste aanleg in Brugge behandeld en dat heeft tot nu toe al tot 155 gunstige uitspraken geleid. Ook hier stelt zich de vraag over de betekening door een deurwaarder. Zolang dat niet gebeurt, beweegt Koksijde niet en gaat de gemeente niet over tot vrijwillige uitvoering (terugbetaling van de belasting en betaling van de gerechtskosten). Daarom zal met de betrokkenen overlegd moeten worden of zij de kosten voor de betekening (rond de 300 € per dossier) willen voorschieten (en bij uiteindelijke winst uiteraard zullen recupereren).
Aanslagjaar 2024
De dossiers betreffende aanslagjaar 2024 zijn op dit moment voorgelegd aan de rechtbank van eerste aanleg. Vonnissen in deze zaken worden in de loop van 2027 verwacht. In totaal gaat het over 198 dossiers.
Aanslagjaar 2025
Ook de meeste dossiers betreffende aanslagjaar 2025 zijn ingediend bij de rechtbank van eerste aanleg waar worden pas eind 2027 en begin 2028 door de rechtbank behandeld. Tot nu gaat gaat het over 205 dossiers.
Conclusie
Midden 2026 zijn de perspectieven op uiteindelijke winst uitstekend. September 2026 is een belangrijke maand want dan worden ruim 150 arresten van het Hof van beroep verwacht betreffende aanslagjaren 2021 en 2022. Indien die positief zijn en de betrokken eigenaars van tweede verblijven in Koksijde gelijk geven, zullen we stappen moeten ondernemen om de gemeente tot uitvoering (terugbetaling van de onrechtmatige belasting en betaling van de gerechtskosten) te dwingen. Daarvoor moeten de arresten door een deurwaarder aan de gemeente betekend worden. TWERES zal de betrokken eigenaars contacteren met de vraag of zij het arrest wensen te laten betekenen en de deurwaarderskosten (ongeveer 450 €) willen voorschieten.
Dezelfde stap zal nodig zijn om de meer dan 200 dossiers te deblokkeren waarin de eigenaars van de rechtbank van eerste aanleg gelijk hebben gekregen. Koksijde gaat in die zaken niet over tot vrijwillige uitvoering en moet dus aangezet worden om de procedure verder te zetten. Ook hier is betekening van elk positief vonnis door een deurwaarder aan de gemeente noodzakelijk. TWERES zal de betrokken eigenaars contacteren met de vraag of zij het vonnis wensen te laten betekenen en de kosten hiervoor (ongeveer 350 €) willen voorschieten.

