Bezwaarprocedures tegen de tweedeverblijftaks in Koksijde: waar staan we medio 2026?

/in , ,

Tussen oktober 2020 en eind 2025 werden via TWERES niet minder dan 1150 bezwaarprocedures ingeleid tegen de gemeentebelasting op tweede verblijven in Koksijde (plus nog eens 980 in De Panne en Knokke-Heist). Sommige deelnemers aan de actie van TWERES hebben drie of vier (enkelen zelfs vijf) procedures in behandeling bij de rechtbank van eerste aanleg te Brugge, het Hof van beroep te Gent of uitzonderlijk ook bij het Hof van Cassatie in Brussel. De betrokken hoven en rechtbanken velden nu al honderden arresten en vonnissen, aanvankelijk soms in het nadeel van de tweedeverblijvers maar de laatste tijd steevast in hun voordeel.

Hierna proberen we in het kort uit te leggen waar we nu staan in de verschillende procedures voor elk aanslagjaar. Zeker geen eenvoudige lectuur want gerechtelijke kronkelwegen zijn vaak ingewikkeld.

Aanslagjaar 2020

TWERES is met de actie begonnen in oktober 2020 zodat het voor de meeste eigenaars van tweede verblijven in Koksijde al te laat was om nog een bezwaarschrift in te dienen. Daardoor bleef het aantal deelnemers voor dat aanslagjaar beperkt tot 37. Na afwijzing van het bezwaar door de gemeente kwamen die zaken in de loop van 2022 voor de rechtbank van eerste aanleg in Brugge. In alle dossiers was het resultaat negatief. Alle hoop was dus gevestigd op het Hof van beroep te Gent maar dat Hof oordeelde eind 2023 onverwacht in het nadeel van de tweedeverblijvers. In de maanden die daarop volgden hebben we bijgevolg aangemaand tot voorzichtigheid en hebben een aantal leden hun procedure stopgezet of hoger beroep uitgesteld.

Op 6 februari 2024 veranderde het Hof van beroep echter totaal onverwacht haar rechtspraak en werd Koksijde in het ongelijk gesteld. De gemeente ging daartegen in cassatie, het arrest werd in januari 2026 door het Hof van Cassatie verbroken en naar het Hof van beroep in Antwerpen gestuurd. Desondanks blijft het Hof van beroep in Gent haar rechtspraak ten gronde in het nadeel van de gemeente handhaven. In een arrest van 6 juni 2026 kreeg Koksijde opnieuw ongelijk. Volgens het Hof van beroep verandert het cassatiearrest niets aan het feit dat het gelijkheidsprincipe geschonden wordt door de gemeentelijke inkomsten in ongelijke mate enkel bij de tweedeverblijvers te halen.

Op 29 september 2026 worden nog 14 andere gelijkaardige dossiers in verband met aanslagjaar 2020 gepleit voor het Hof van beroep. De arresten in die zaken worden in oktober 2026 bekend.

Voor “toeristische verblijfplaatsen” liepen de zaken enigszins anders. In deze dossiers gaf het Hof van beroep in 9 arresten de eigenaars gelijk. Ook hiertegen ging de gemeente in cassatie en op de uitspraak van het Hof van Cassatie in die negen dossiers wordt momenteel nog gewacht.

Aanslagjaar 2021

De meeste dossiers van 2021 werden door de rechtbank van eerste aanleg in Brugge behandeld in de loop van 2023 en 2024. Tot februari 2024 waren alle vonnissen in eerste aanleg in het nadeel van onze leden (171 dossiers). Omdat we op dat moment geconfronteerd werden met de negatieve rechtspraak van het Hof in haar arresten van oktober-november 2023 werd tijdelijk hoger beroep afgeraden. Een aantal leden heeft de procedures stopgezet en het voorstel van de gemeente voor een minnelijke schikking aanvaard. Vermits de negatieve vonnissen van die periode niet door de gemeente betekend werden, is hoger beroep op dit moment nog mogelijk voor alle andere dossiers waarin de rechtbank de eigenaars ongelijk gaf. De betrokken eigenaars zullen hiervoor binnenkort worden gecontacteerd.

Vanaf februari, ingevolge het arrest van 6 februari van het Hof van beroep, veranderde de rechtbank haar standpunt. Voor aanslagjaar 2021 kregen de tweedeverblijvers uiteindelijk nog in 21 procedures gelijk. TWERES heeft die vonnissen door een deurwaarder laten betekenen en Koksijde op die manier verplicht om in hoger beroep te gaan. In die zaken werd op 9 juni 2026 gepleit en het Hof zal zich uitspreken op 6 september 2026. Indien de arresten onze leden in het gelijk stellen, zullen we met hen moeten overleggen of tot betekening moet worden overgegaan (om Koksijde tot uitvoering, d.w.z. tot betaling te dwingen).

Aanslagjaar 2022

Vanaf aanslagjaar 2022 zijn de zaken een klein beetje eenvoudiger geworden. De bezwaardossiers tegen de aanslag van dat jaar werden in de loop van 2024 en 2025 door de rechtbank van eerste aanleg behandeld en in alle zaken kregen onze leden voor die instantie gelijk (198 gunstige uitspraken). TWERES heeft in februari 2025 het initiatief genomen om de 137 gunstige vonnissen die tot dan toe waren geveld, door een deurwaarder te laten betekenen. De betekeningskosten werden door TWERES voorgeschoten (totaal 36.636,92 € inclusief de betekening van de 21 positieve vonnissen betreffende aanslagjaar 2021). Koksijde was dus verplicht om hoger beroep te starten en ook in deze zaken is op 9 juni 2026 gepleit en worden de arresten op 6 september verwacht. Indien de arresten onze leden in het gelijk stellen, zullen we met hen moeten overleggen of tot betekening moet worden overgegaan (om Koksijde tot uitvoering, d.w.z. tot betaling te dwingen).

TWERES heeft de positieve vonnissen laten betekenen die geveld werden tot 11 februari en de kosten daarvoor voorgeschoten. Gelet op de beperkte financiële middelen van de VZW was dat voor latere vonnissen niet meer mogelijk. Voor het aanslagjaar 2022 gaat het over 40 gunstige vonnissen waarin de eigenaars van de rechtbank gelijk hebben gekregen. Met de betrokkenen gaan we nu overleggen of zij zelf de kosten van de betekening willen dragen (en bij uiteindelijk gunstige uitspraak in hoger beroep, die kosten ook zelf zullen recupereren).

Aanslagjaar 2023

De meeste dossiers betreffende aanslagjaar 2023 zijn intussen in de loop van 2025 en 2026 door de rechtbank van eerste aanleg in Brugge behandeld en dat heeft tot nu toe al tot 155 gunstige uitspraken geleid. Ook hier stelt zich de vraag over de betekening door een deurwaarder. Zolang dat niet gebeurt, beweegt Koksijde niet en gaat de gemeente niet over tot vrijwillige uitvoering (terugbetaling van de belasting en betaling van de gerechtskosten). Daarom zal met de betrokkenen overlegd moeten worden of zij de kosten voor de betekening (rond de 300 € per dossier) willen voorschieten (en bij uiteindelijke winst uiteraard zullen recupereren).

Aanslagjaar 2024

De dossiers betreffende aanslagjaar 2024 zijn op dit moment voorgelegd aan de rechtbank van eerste aanleg. Vonnissen in deze zaken worden in de loop van 2027 verwacht. In totaal gaat het over 198 dossiers.

Aanslagjaar 2025

Ook de meeste dossiers betreffende aanslagjaar 2025 zijn ingediend bij de rechtbank van eerste aanleg waar worden pas eind 2027 en begin 2028 door de rechtbank behandeld. Tot nu gaat gaat het over 205 dossiers.

Conclusie

Midden 2026 zijn de perspectieven op uiteindelijke winst uitstekend. September 2026 is een belangrijke maand want dan worden ruim 150 arresten van het Hof van beroep verwacht betreffende aanslagjaren 2021 en 2022. Indien die positief zijn en de betrokken eigenaars van tweede verblijven in Koksijde gelijk geven, zullen we stappen moeten ondernemen om de gemeente tot uitvoering (terugbetaling van de onrechtmatige belasting en betaling van de gerechtskosten) te dwingen. Daarvoor moeten de arresten door een deurwaarder aan de gemeente betekend worden. TWERES zal de betrokken eigenaars contacteren met de vraag of zij het arrest wensen te laten betekenen en de deurwaarderskosten (ongeveer 450 €) willen voorschieten.

Dezelfde stap zal nodig zijn om de meer dan 200 dossiers te deblokkeren waarin de eigenaars van de rechtbank van eerste aanleg gelijk hebben gekregen. Koksijde gaat in die zaken niet over tot vrijwillige uitvoering en moet dus aangezet worden om de procedure verder te zetten. Ook hier is betekening van elk positief vonnis door een deurwaarder aan de gemeente noodzakelijk. TWERES zal de betrokken eigenaars contacteren met de vraag of zij het vonnis wensen te laten betekenen en de kosten hiervoor (ongeveer 350 €) willen voorschieten.

Hof van Beroep verwerpt opnieuw argument van “weeldebelasting” voor tweede verblijven

/in , ,
Twaalf arresten bevestigen eerdere rechtspraak
Het Hof van Beroep in Gent heeft op 15 mei 2026 in twaalf dossiers van eigenaars die via de belangenvereniging TWERES bezwaar hadden aangetekend tegen de belasting op tweede verblijven in Knokke-Heist voor aanslagjaar 2022, opnieuw korte metten gemaakt met de verantwoording die kustgemeenten aanvoeren voor die belasting. De arresten zijn van bijzonder belang omdat het Hof daarbij rekening houdt met recente uitspraken van het Hof van Cassatie, dat eerder had geoordeeld dat het op zich niet onredelijk is aan te nemen dat het bezit van een tweede verblijf een vorm van luxe of weelde is.
“Weeldebelasting” kan ongelijke behandeling niet rechtvaardigen
Volgens het Hof van Beroep volstaat die redenering echter niet om de belasting te rechtvaardigen. Uit de financiële gegevens van Knokke-Heist blijkt dat de belasting op tweede verblijven in werkelijkheid een essentieel onderdeel vormt van de gemeentefinanciën. Daardoor worden tweedeverblijvers veel zwaarder belast dan vaste inwoners, die genieten van een nultarief in de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting. Het Hof besluit dat de kwalificatie als “forfaitaire weeldebelasting” de ongelijke fiscale behandeling niet kan verantwoorden.
“Het Hof van Cassatie had aanvaard dat een tweede verblijf als een vorm van weelde kan worden beschouwd, maar het Hof van Beroep maakt nu duidelijk dat dit argument niet kan worden misbruikt om een belasting te verantwoorden die in werkelijkheid dient om een groot deel van de gemeentelijke uitgaven te financieren”, zegt Jos Dumortier, bestuurder van TWERES. “Deze arresten bevestigen dat tweede verblijvers niet als een aparte categorie belastingplichtigen mogen worden gebruikt om de gemeentebegroting sluitend te maken.”
Koksijdse dossiers volgen op korte termijn
De uitspraak is ook van belang voor de procedures tegen de belasting op tweede verblijven in Koksijde. Ook daar had het Hof van Cassatie eerdere arresten van het Hof van Beroep vernietigd en terugverwezen voor een nieuwe beoordeling. TWERES verwacht dat het Hof van Beroep op zeer korte termijn in dezelfde zin zal oordelen.
Meer dan 1.800 lopende bezwaarprocedures
De inzet is groot. Via TWERES werden sinds 2021 in De Panne, Knokke-Heist en Koksijde meer dan 1.800 bezwaarprocedures tegen de belasting op tweede verblijven opgestart. Daarin werden door de rechtbank van eerste aanleg in Brugge sinds begin 2023 al honderden vonnissen uitgesproken waarin de betrokken belastingen onwettig werden verklaard.
Volgens TWERES tekenen de gemeenten echter enkel beroep aan tegen vonnissen die officieel door een gerechtsdeurwaarder worden betekend. Omdat dergelijke betekening de betrokken eigenaars tot 500 euro kan kosten, blijven veel gunstige vonnissen voorlopig zonder gevolg. Dat is onder meer ook het geval voor ongeveer 200 vonnissen waarin de gemeentebelasting op tweede verblijven in De Panne onwettig is verklaard.
Oproep aan eigenaars om vonnissen te laten betekenen
TWERES zal haar leden daarom oproepen om de reeds verkregen vonnissen alsnog te laten betekenen.
“De kosten van betekening worden uiteindelijk gedragen door de partij die in het ongelijk wordt gesteld”, aldus Jos Dumortier. “Gelet op de recente rechtspraak van het Hof van Beroep zijn wij ervan overtuigd dat de betrokken gemeenten uiteindelijk niet alleen de belastingen zullen moeten terugbetalen, maar ook de gerechtskosten zullen moeten dragen.”

Stopzetting TWERES elektronisch loket voor bezwaarprocedure tegen belasting op tweede verblijven in De Panne en Koksijde

/in , ,

Het bestuur van TWERES vzw heeft beslist om met ingang van 2026 haar “actie gemeentebelasting” stop te zetten en niet langer nog individuele bezwaarprocedures tegen de  gemeentebelasting op tweede verblijven in De Panne en Koksijde te faciliteren via een elektronisch loket.

TWERES heeft deze procedures gefaciliteerd en ondersteund omdat de rechtspraak van het Hof van beroep te Gent deze belasting herhaaldelijk onwettelijk heeft beoordeeld op grond van de schending van het grondwettelijk gelijkheidsbeginsel en het discriminatieverbod. De rechtspraak was vooral gesteund op de vaststelling dat vaste inwoners in De Panne, Knokke-Heist en Koksijde vrijgesteld werden van aanvullende personenbelasting.

De gemeenteraden van De Panne en Koksijde hebben in december 2025 beslist dat, vanaf 1 januari 2026, de vaste inwoners in die gemeenten een aanvullende personenbelasting zullen moeten betalen van 5 procent. Als gevolg daarvan zal de rechtspraak de belasting op tweede verblijven, zelfs al wordt die in De Panne drastisch verhoogd (progressief tot 1266 EUR in aanslagjaar 2031), niet meer in strijd achten met het gelijkheidsbeginsel en het verbod op discriminatie. De kans op uiteindelijk succes van een gerechtelijke procedure is bijgevolg zeer miniem geworden.

De gemeenteraad van Knokke-Heist heeft, in tegenstelling tot De Panne en Koksijde, beslist om het zerotarief inzake aanvullende personenbelasting voor vaste inwoners, te handhaven. Bovendien wordt de belasting op tweede verblijven met 22 procent verhoogd. De kans op succes van een gerechtelijke procedure was tot 15 mei 2026 ook voor die gemeente veel kleiner sinds het Hof van Cassatie op 15 januari 2026 geoordeeld heeft dat het heffen van een belasting op tweede verblijven als “weeldebelasting” niet zonder meer als onredelijk kan worden beschouwd. Sindsdien heeft het Hof van beroep in Gent echter, rekening houdend met het cassatiearrest, opnieuw de gemeentebelasting in Knokke onwettig verklaard. Daarom zal TWERES de bezwaarprocedures tegen de gemeentebelasting op tweede verblijven in Knokke-Heist ook voor 2026 blijven ondersteunen. 

Tegelijk heeft  TWERES de nieuwe belastingreglementen van De Panne, Knokke-Heist en Koksijde ook aangevochten bij de Raad van State. Die procedure is in januari 2026 ingezet en zal wellicht anderhalf jaar duren.

Wanneer u dus in de komende weken en maanden uw aanslagbiljet van de gemeenten De Panne en Koksijde ontvangt voor de belasting op uw tweede verblijf voor aanslagjaar 2026, stuur dat dan zeker niet meer naar info@tweres.be. Enkel voor Knokke-Heist loopt het initiatief van TWERES verder. 

Onze actie gemeentebelasting werd, om misverstanden te vermijden, van de website verwijderd. In afwachting van het resultaat van de procedures bij de Raad van State, adviseren we u om – voorlopig – de gevraagde belasting op uw tweede verblijf in De Panne en Koksijde te betalen.

Uiteraard kunt u zelf nog individueel een bezwaarschrift sturen naar de gemeente en, bij verwerping daarvan, zelf een gerechtelijke procedure inleiden met een advocaat van uw keuze.

Het is ook vanzelfsprekend dat TWERES de  lopende procedures tegen de gemeentebelasting op tweede verblijven in de drie betrokken gemeenten voor haar leden blijft opvolgen.

TWERES wil gemeentereglementen over tweedeverblijftaks in kustgemeenten betwisten voor de Raad van State

/in , ,

Het initiatief van TWERES betreft in eerste instantie drie kustgemeenten: De Panne, Koksijde en Oostende. In die drie gemeenten werd een nieuw fiscaal reglement over de belasting op tweede verblijven in het midden van december 2025 uitgevaardigd. De termijn om tegen die gemeentereglementen een verzoekschrift bij de Raad van State in te dienen, bedraagt 60 dagen en verstrijkt half februari 2026.

Aan de Raad van State zal worden gevraagd om de reglementen nietig te verklaren. Daarvoor worden door de advocaat met wie TWERES hiervoor samenwerkt (Mr. Engelen, Antaxius-Antwerpen) een aantal juridische argumenten aangebracht. De procedure duurt meestal anderhalf tot twee jaar. Indien het verzoek wordt ingewilligd, moeten de betrokken gemeenten de belastingen die zij vanaf 1 januari 2026 op basis van het vernietigde reglement hebben geïnd, aan alle belastingplichtigen terugbetalen. Recent was dat, bijvoorbeeld, het geval voor de provincietaks in West-Vlaanderen.

TWERES wil graag de kosten dragen van de procedures voor de Raad van State en kan ook zelf niet optreden als procespartij.

Om het initiatief financieel mogelijk te maken, wordt een collecte georganiseerd. Wie het initiatief genegen is, kan een gift storten van 20 euro, 50 euro of meer op het rekeningnummer van de vzw TWERES: BE05 7360 7116 0375 met vermelding “Actie Raad van State).

TWERES kan ook niet optreden als procespartij. Daarvoor hebben we voor elk van de vier gemeenten minimaal vijf eigenaars van tweede verblijven in die gemeenten nodig die bereid zijn om hun naam te plaatsen op het verzoekschrift. De vereniging roept dus leden en niet-leden op om zich te melden via mail info@tweres.be of op het mobiel nummer van TWERES: 0485 169 145. We leggen er de nadruk op data eigenaars die hun naam op het verzoekschrift willen plaatsen, geen enkel juridisch of financieel risico dragen.

TWERES zoekt in de vier kustgemeenten daarnaast ook vaste inwoners die één of meer woningen verhuren aan tweedeverblijvers.

Om binnen de termijn de procedures voor de Raad van State te kunnen inleiden, moet er zeer snel gehandeld worden. We roepen dus op om u snel bij de actie te voegen, via financiële ondersteuning of als potentiële procespartij. Uiterste datum: 5 februari 2026. Zonder uw ondersteuning kunnen we dit niet doen.

Cassatiearresten over Knokke en Koksijde: wat zijn de gevolgen?

/in , ,

Ondertussen hebben we de arresten kunnen lezen die het Hof van Cassatie op 15 januari 2026 heeft geveld. Het Hof verbreekt daarin twee arresten die door het Hof van beroep te Gent werden uitgesproken op respectievelijk 2 mei 2023 (in de zaak van Knokke-Heist tegen A.J.L. tegen Knokke-Heist) en 6 februari 2024 (in de zaak van Koksijde tegen H.V en S.S). Beide zaken betreffen bezwaarprocedures van eigenaars tegen de gemeentebelasting van aanslagjaar 2020 op hun tweede verblijf in die gemeenten). In de cassatieprocedures betreffende de gemeentebelasting op “toeristische verblijfplaatsen” (tweede verblijven in recreatieparken) in Koksijde, wordt nog op het oordeel van het Hof van Cassatie gewacht.

Waarom werden de arresten van het Hof van beroep verbroken?

In de twee arresten van 15 januari verbreekt het Hof van Cassatie de twee arresten van de beroepsrechter om dezelfde reden. Volgens het Hof heeft het Hof van beroep zonder correcte verantwoording aangenomen dat het heffen van een belasting op eigenaars van tweede verblijven in strijd is met het gelijkheidsbeginsel wanneer die belasting gemotiveerd is als “weeldebelasting”. Het Hof van beroep kon, volgens de cassatierechters, niet tot dat besluit komen, louter op grond van het motief dat het “onredelijk is om aan te nemen dat een onroerend goed waarvoor geen inschrijving in het bevolkingsregister is genomen in de regel een tweede onroerend goed in eigendom betreft en de belastingplichtigen derhalve in de regel personen met voldoende middelen zijn”.
Het Hof van Cassatie oordeelt dus dat over het algemeen genomen een onroerend goed dat niet bewoond wordt door vaste inwoners in de betrokken gemeenten, eigendom is van iemand met voldoende middelen, die dus in aanmerking komt voor een weeldebelasting. Het gelijkheidsbeginsel is dus niet geschonden omdat enkel die belastingplichtigen over die weelde beschikken.
Uiteraard is er dan nog wel een ongelijkheid tussen eigenaars van onroerende goederen die verhuurd worden aan vaste inwoners en eigenaars die verhuren aan “tweedeverblijvers”. Die redenering is echter in de verbroken arresten niet uitgewerkt.

Onmiddellijk gevolg voor de betrokken eigenaars

Het onmiddellijke gevolg van de verbreking van beide arresten, is de verwijzing naar het Hof van beroep in Antwerpen. Daar wordt voor beide dossiers de zaak opnieuw ten gronde bekeken. Dat kan enkele jaren duren en de uiteindelijke uitspraak moet door de betrokken tweedeverblijvers (dus door AJL. en HV-SS) worden afgewacht.

Gevolgen voor de lopende procedures

Voor de lopende procedures (wellicht ruim tweeduizend) moet een onderscheid worden gemaakt. Over de gemeentebelasting in Knokke zijn er door de Hof van beroep in Gent reeds enkele arresten geveld die identiek zijn aan het arrest dat nu is verbroken. Er kan worden verwacht dat de gemeente ook in die dossiers cassatieberoep zal instellen, zodat die zaken uiteindelijk ook in Antwerpen behandeld zullen worden.
Voor de lopende procedures waarin nog geen eindarrest van het Hof van beroep is geveld (de overgrote meerderheid), is de verwachting dat ze naar de algemene rol verwezen zullen worden, m.a.w. uitgesteld minstens tot het Hof in Antwerpen uitspraak heeft gedaan. De houding die de rechtbank van eerste aanleg in Brugge zal aannemen, is onzeker (uitstellen, huidige rechtspraak in het voordeel van de tweedeverblijvers handhaven of de rechtspraak aanpassen ingevolge de recente cassatiearresten).
Dat laatste geldt voor de lopende procedures in Knokke-Heist en Koksijde. De situatie is anders voor De Panne, omdat tegen de arresten van het Hof van beroep betreffende de gemeentebelasting in die gemeente, nog geen voorziening in cassatie is ingeleid.

Wat met de nieuwe reglementen?

Voor de toekomst moet gekeken worden naar de nieuwe fiscale gemeentereglementen die gelden vanaf 2026. Die reglementen zijn reeds uitgevaardigd door De Panne en Koksijde (op 17 december 2025), maar nog niet door Knokke-Heist. Zoals bekend, voeren zowel De Panne als Koksijde vanaf 2026 een aanvullende personenbelasting in van 5 % maar de belasting op tweede verblijven wordt tegelijk verhoogd. Momenteel wordt onderzocht of tegen die gemeentereglementen (en tevens tegen deze in Blankenberge en Oostende), met kans op succes een verzoekschrift kan neergelegd worden bj de Raad van State.

We houden u op de hoogte van het vervolg.

Cassatie verbreekt arresten van het Gentse Hof van beroep over de tweedeverblijfsbelasting

/in , ,
Minder goed nieuws. We vernemen dat het Hof van Cassatie op de zitting van 15 januari 2026 de arresten van het Hof van beroep heeft verbroken waarin dat Hof de gemeentebelasting op tweede verblijven in Knokke-Heist en Koksijde in strijd achtte met het gelijkheidsbeginsel. Eerder, begin december, had de advocaat-generaal reeds in die zin geadviseerd en de verbreking was min of meer te verwachten. In zijn advies schreef de advocaat-generaal dat het Hof van beroep niet mag oordelen dat een “weeldebelasting” op tweede verblijven “onredelijk” is.
Het gevolg van de cassatiearresten is dat de betrokken zaken opnieuw behandeld moeten worden, ditmaal door het Hof van beroep in Antwerpen. Die procedures kunnen best nog enkele jaren duren.
Ondertussen valt af te wachten hoe het Hof van beroep in Gent en de rechter in eerste aanleg in Brugge nu gaan reageren in de nog lopende procedures. Het is niet onmogelijk dat zij hun rechtspraak zullen aanpassen maar zeker is dat niet en ook niet in welke zin dat zij dat eventueel zullen doen.
Met de advocaten gaan we nu in elk geval overleggen welke stappen nu van onze kant best ondernomen worden, vooral in de lopende procedures.

De Panne en Koksijde willen gemeentebelasting optrekken naar 5% – TWERES wacht details af over aangekondigde verhoging belasting op tweede verblijven

/in ,

VZW TWERES neemt kennis van de mededeling van de gemeentebesturen van De Panne en Koksijde waarin wordt aangekondigd dat de aanvullende personenbelasting (APB) vanaf aanslagjaar 2026 van 0% naar 5% wordt gebracht. Een gelijkaardig voorstel ligt ook in Koksijde op tafel. Daarmee keren beide gemeenten terug naar een situatie waarin vaste inwoners opnieuw bijdragen via de APB, zoals in de meerderheid van de Vlaamse gemeenten het geval is.

Een stap richting meer fiscale evenwichtigheid

TWERES vindt de afschaffing van het zerotarief voor vaste inwoners in se rechtvaardig. De situatie waarin vaste inwoners jarenlang géén aanvullende personenbelasting betaalden, terwijl eigenaars van tweede verblijven wel een zware belasting droegen, week af van wat in Vlaanderen gangbaar is. De herinvoering van de APB kan daarom worden beschouwd als een stap naar een beter fiscaal evenwicht.

Onzekerheid blijft over aangekondigde verhoging belasting tweede verblijven

In dezelfde communicatie kondigde de burgemeester van De Panne echter aan dat de belasting op tweede verblijven zal worden verhoogd. Ook in Koksijde wordt hierover gesproken.
Welke concrete maatregelen dit precies zullen omvatten, is vooralsnog onbekend. TWERES wacht daarom de publicatie van de nieuwe belastingreglementen af om de precieze impact voor eigenaars van tweede verblijven te beoordelen.

Rechtszaken: meer dan 1.600 lopende procedures via TWERES

Sinds 2020 hebben jaarlijks ruim 300 tweedeverblijvers via TWERES een rechtszaak ingeleid tegen de gemeentelijke belastingreglementen in De Panne, Koksijde en Knokke-Heist.
Het totale aantal lopende procedures bedraagt ondertussen meer dan 1.600, enkel al voor dossiers die via TWERES werden opgestart.

De procedures slepen vaak lang aan omdat de betrokken kustgemeenten alle rechtsmiddelen uitputten, tot en met het Hof van Cassatie. Daardoor blijven vele dossiers jarenlang hangende en is er voor de eigenaars van tweede verblijven veel rechtsonzekerheid.

TWERES bestudeert nieuwe reglementen alvorens verdere stappen te adviseren

Gelet op recente rechtspraak, waarbij verschillende rechtbanken de bestaande belasting op tweede verblijven steevast strijdig achtten met het gelijkheidsbeginsel, is het essentieel om te onderzoeken of een nieuw of verhoogd belastingregime juridisch standhoudt.

TWERES zal de nieuwe reglementen van De Panne en Koksijde grondig analyseren zodra deze officieel worden bekendgemaakt. Pas op basis van die juridische beoordeling zal worden beslist of het voor eigenaars van tweede verblijven zinvol is om verdere procedures op te starten en of dergelijke stappen reële slaagkansen hebben.

Tot slot

TWERES blijft zich inzetten voor een correcte, transparante en niet-discriminerende fiscaliteit aan de Vlaamse kust. Zodra de nieuwe reglementen beschikbaar zijn, zal TWERES haar achterban en het brede publiek informeren.

De Panne en Koksijde brengen de gemeentebelasting voor vaste inwoners op 5 procent vanaf aanslagjaar 2026

/in ,

De burgemeester van De Panne heeft aan de vaste inwoners van zijn gemeente vandaag, 28 november, een brief gestuurd waarin hij een drastische wijziging van het gemeentelijk fiscaal beleid aankondigt. Hij schrijft:

“Beste inwoner,

Jij en ik betalen sinds 2008 geen aanvullende personenbelasting (APB) meer, terwijl inwoners van vrijwel alle andere Vlaamse gemeenten wél 5 tot 9% APB betalen.

In plaats daarvan werd in 2008 een hogere tweedeverblijfsbelasting ingevoerd. Een kleine groep tweedeverblijvers is het daar echter niet mee eens, daarom stappen ze elk jaar opnieuw naar de rechtbank. Hun voornaamste argument is dat het gelijkheidsbeginsel geschonden wordt.

Helaas beginnen de rechters te oordelen in ons nadeel, en dreigen we dus een toekomstige rechtszaak tegen ons belastingreglement te verliezen. De oplossing is de belastingen voor inwoners en tweede verblijvers op gelijke hoogte brengen.

Op 15 december moeten we het nieuwe belastingreglement aan de gemeenteraad voorleggen, dat is verplicht. Daarin zal staan dat we 5% aanvullende personenbelasting innen, in evenwicht met de tweedeverblijfsbelasting.
Niet omdat we dat graag willen – integendeel – maar omdat het niet anders kan. Als we dat niet doen, dreigen we namelijk rechtszaken tegen het reglement te verliezen en zouden we mogelijks tientallen miljoenen euro moeten terugbetalen.

De Provincie West-Vlaanderen heeft recent een rechtszaak tegen haar belastingreglement verloren, en is momenteel 36 miljoen euro aan het terugbetalen aan de eigenaars van een tweede verblijf.
Dergelijke bedragen uitbetalen is voor De Panne onmogelijk: de gemeente heeft geen spaarpot van die grootte, en als we die al hadden, zouden we die liever voor andere zaken inzetten.

Als een goede huisvader kunnen we dat risico dus niet nemen. We moeten ervoor zorgen dat we alle lonen en uitgaven kunnen blijven betalen, en dienstverlening kunnen uitvoeren. Zonder financiële onzekerheid.
Daarom voeren we opnieuw 5% aanvullende personenbelasting in en verhogen we de tweedeverblijfsbelasting. Zo wordt het gelijkheidsbeginsel zonder twijfel gerespecteerd. Vanaf nu draagt iedereen op een gelijke manier bij in onze gemeente.”

Verder in de brief schrijft de burgemeester dat hetzelfde voorstel ook in Koksijde op tafel ligt.

“De voorbije maanden heb ik dit dossier intensief afgestemd met burgemeester Sander Loones van Koksijde, gezien we met dezelfde problematiek kampen. Na de juridische adviezen van de experten kwamen we tot dezelfde conclusie en we zullen dit dan ook gelijktijdig voorleggen aan de gemeenteraad.”

Gemeente Koksijde trekt opnieuw naar Hof van Cassatie in belastingdossier

/in , ,

Koksijde, 11 juli 2025 – De gemeente Koksijde heeft cassatieberoep aangetekend tegen negen arresten van het Hof van beroep te Gent, waarin de gemeentebelasting op zogeheten toeristische verblijfplaatsen – tweede verblijven in recreatiezones zoals vakantieparken – strijdig werd bevonden met het grondwettelijk gelijkheidsbeginsel.

De betrokken eigenaars hadden via TWERES in 2020 bezwaar aangetekend tegen een aanslag die in dat jaar 999 euros bedroeg. De beroepsrechter gaf hen in februari 2025 gelijk. Koksijde stuurde deze week naar elk van hen een deurwaarder om de voorziening in cassatie tegen dit oordeel af te geven.

Volgens TWERES heeft het cassatieberoep van Koksijde weinig kans op slagen en is het vooral bedoeld om tijd te rekken en tweede verblijvers te ontmoedigen in de toekomst nog bezwaarprocedures op te starten. Die strategie heeft echter weinig succes want TWERES ontlast alle betrokken eigenaars van proceskosten en administratieve beslommeringen, inclusief in de fase van het cassatieberoep.

Intussen is ook een cassatieprocedure hangende over de gemeentebelasting op tweede verblijven in woonzones. Een uitspraak in dat dossier wordt tegen eind 2025 verwacht.  Wordt het eerdere arrest (van 6 februari 2024) bevestigd, dan dreigt Koksijde veroordeeld te worden in meer dan vijftienhonderd lopende bezwaarprocedures, met terugbetaling van de heffing en gerechtskosten die kunnen oplopen tot €2.000 per dossier.

Via TWERES zijn immers nu al meer dan duizend bezwaarprocedures opgestart tegen de belasting op tweede verblijven en toeristische verblijfplaatsen in de kustgemeente. Sinds begin 2024 is Koksijde door de rechtbank in eerste aanleg te Brugge al in honderden van die procedures in het ongelijk gesteld en wordt, gelet op de lopende cassatieprocedure, gewacht op behandeling in hoger beroep. Honderden gelijkaardige procedures lopen ook tegen de gemeentebelasting op tweede verblijven in Knokke-Heist en De Panne

Gemeentebelasting op tweede verblijven in De Panne: stand van zaken (02/26)

/in , ,

Eigenaars die reeds in 2020 via TWERES een bezwaarprocedure hebben ingeleid tegen de gemeentebelasting in De Panne, vragen zich af hoever het nu staat met die procedures. Daarom vatten we hier even de stand van zaken  samen.

Eerst en vooral heeft het gemeentebestuur de gewoonte om lang te talmen vooraleer ze de beslissing over de verwerping van het bezwaarschrift meedeelt. Voor velen kwam die beslissing er pas eind 2021. Daartegen werd door onze advocaten tijdig beroep ingesteld bij de fiscale rechtbank in Brugge. De eerste uitspraken daarover zijn geveld vanaf het midden van 2023 en die uitspraken waren nagenoeg allemaal (op enkele uitzonderingen na wegens vervanging van de gewoonlijk zetelende rechter door een collega magistraat) in het nadeel van de belastingplichtige. Voor de meeste dossiers die via TWERES zijn ingeleid, loopt ondertussen een procedure in hoger beroep tegen die negatieve vonnissen.

Sinds begin 2024 zijn de vonnissen die in eerste aanleg worden geveld, echter  in het nadeel van de gemeente. De rechtbank, die tot nu toe steeds de bezwaren van de eigenaars van tweede verblijven afwees, oordeelt nu dat het belastingreglement van De Panne, dat momenteel, sinds 1 januari 2020 wordt toegepast en in principe nog tot eind 2025 van toepassing blijft, in strijd is met de Grondwet.  De zeer bondige vonnissen luiden nu als volgt: “Het Hof van Beroep van Gent heeft in een arrest van 24 december 2019 geoordeeld dat het vorige belastingreglement (2016-2019) in strijd was met het gelijkheidsbeginsel en het discriminatieverbod omdat er geen redelijke verantwoording was voor het verschil in behandeling van eigenaars van een wooneenheid zonder domiciliëring en de eigenaar van een wooneenheid waarop een inschrijving in het bevolking- of vreemdelingenregister werd genomen. De rechtbank sluit zich bij deze zienswijze aan. De motivering in het huidige belastingreglement  voor de periode 2020-2025 is namelijk niet wezenlijk veranderd (nl. forfaitaire weeldebelasting, frequentie van huisvuilomhalingen, kosten van verhoogd politietoezicht, kosten voor aanpassingen gemeentelijke voorzieningen en diensten, bescherming van de lokale woningmarkt, bevordering van residentieel wonen en financiering van de sociale woningbouw).”

De rechter in eerste aanleg in Brugge is dus van opinie veranderd en geeft  sinds begin 2024 de eigenaars van tweede verblijven (“wooneenheden zonder domicilie”) gelijk. Voorlopig is de gemeente De Panne tegen die vonnissen nog niet in beroep  gegaan.  De gemeente nam een afwachtende houding tot het Hof van beroep zich een eerste keer zou uitspreken over de wettigheid van het huidige gemeentereglement over de belasting op “wooneenheden zonder domicilie”.

Die eerste arresten zijn nu geveld. Daarin wordt, na Knokke-Heist en Koksijde, nu ook het gemeentereglement van De Panne door het Hof van beroep te Gent in strijd geacht met het gelijkheidsbeginsel en het discriminatieverbod.  Het is nu afwachten hoe de gemeente De Panne op die uitspraken zal reageren. Wellicht zal ze laten onderzoeken of er een kans op verbreking van het arrest door het Hof van Cassatie bestaat, vooral sinds dat Hof gelijkaardige arresten inzake Koksijde en Knokke-Heist heeft verbroken wegens gebrekkige verantwoording. Wij houden u in elk geval op de hoogte van het verder verloop.