Hof van Beroep verwerpt opnieuw argument van “weeldebelasting” voor tweede verblijven

/in , ,
Twaalf arresten bevestigen eerdere rechtspraak
Het Hof van Beroep in Gent heeft op 15 mei 2026 in twaalf dossiers van eigenaars die via de belangenvereniging TWERES bezwaar hadden aangetekend tegen de belasting op tweede verblijven in Knokke-Heist voor aanslagjaar 2022, opnieuw korte metten gemaakt met de verantwoording die kustgemeenten aanvoeren voor die belasting. De arresten zijn van bijzonder belang omdat het Hof daarbij rekening houdt met recente uitspraken van het Hof van Cassatie, dat eerder had geoordeeld dat het op zich niet onredelijk is aan te nemen dat het bezit van een tweede verblijf een vorm van luxe of weelde is.
“Weeldebelasting” kan ongelijke behandeling niet rechtvaardigen
Volgens het Hof van Beroep volstaat die redenering echter niet om de belasting te rechtvaardigen. Uit de financiële gegevens van Knokke-Heist blijkt dat de belasting op tweede verblijven in werkelijkheid een essentieel onderdeel vormt van de gemeentefinanciën. Daardoor worden tweedeverblijvers veel zwaarder belast dan vaste inwoners, die genieten van een nultarief in de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting. Het Hof besluit dat de kwalificatie als “forfaitaire weeldebelasting” de ongelijke fiscale behandeling niet kan verantwoorden.
“Het Hof van Cassatie had aanvaard dat een tweede verblijf als een vorm van weelde kan worden beschouwd, maar het Hof van Beroep maakt nu duidelijk dat dit argument niet kan worden misbruikt om een belasting te verantwoorden die in werkelijkheid dient om een groot deel van de gemeentelijke uitgaven te financieren”, zegt Jos Dumortier, bestuurder van TWERES. “Deze arresten bevestigen dat tweede verblijvers niet als een aparte categorie belastingplichtigen mogen worden gebruikt om de gemeentebegroting sluitend te maken.”
Koksijdse dossiers volgen op korte termijn
De uitspraak is ook van belang voor de procedures tegen de belasting op tweede verblijven in Koksijde. Ook daar had het Hof van Cassatie eerdere arresten van het Hof van Beroep vernietigd en terugverwezen voor een nieuwe beoordeling. TWERES verwacht dat het Hof van Beroep op zeer korte termijn in dezelfde zin zal oordelen.
Meer dan 1.800 lopende bezwaarprocedures
De inzet is groot. Via TWERES werden sinds 2021 in De Panne, Knokke-Heist en Koksijde meer dan 1.800 bezwaarprocedures tegen de belasting op tweede verblijven opgestart. Daarin werden door de rechtbank van eerste aanleg in Brugge sinds begin 2023 al honderden vonnissen uitgesproken waarin de betrokken belastingen onwettig werden verklaard.
Volgens TWERES tekenen de gemeenten echter enkel beroep aan tegen vonnissen die officieel door een gerechtsdeurwaarder worden betekend. Omdat dergelijke betekening de betrokken eigenaars tot 500 euro kan kosten, blijven veel gunstige vonnissen voorlopig zonder gevolg. Dat is onder meer ook het geval voor ongeveer 200 vonnissen waarin de gemeentebelasting op tweede verblijven in De Panne onwettig is verklaard.
Oproep aan eigenaars om vonnissen te laten betekenen
TWERES zal haar leden daarom oproepen om de reeds verkregen vonnissen alsnog te laten betekenen.
“De kosten van betekening worden uiteindelijk gedragen door de partij die in het ongelijk wordt gesteld”, aldus Jos Dumortier. “Gelet op de recente rechtspraak van het Hof van Beroep zijn wij ervan overtuigd dat de betrokken gemeenten uiteindelijk niet alleen de belastingen zullen moeten terugbetalen, maar ook de gerechtskosten zullen moeten dragen.”

Stopzetting TWERES elektronisch loket voor bezwaarprocedure tegen belasting op tweede verblijven in De Panne en Koksijde

/in , ,

Het bestuur van TWERES vzw heeft beslist om met ingang van 2026 haar “actie gemeentebelasting” stop te zetten en niet langer nog individuele bezwaarprocedures tegen de  gemeentebelasting op tweede verblijven in De Panne en Koksijde te faciliteren via een elektronisch loket.

TWERES heeft deze procedures gefaciliteerd en ondersteund omdat de rechtspraak van het Hof van beroep te Gent deze belasting herhaaldelijk onwettelijk heeft beoordeeld op grond van de schending van het grondwettelijk gelijkheidsbeginsel en het discriminatieverbod. De rechtspraak was vooral gesteund op de vaststelling dat vaste inwoners in De Panne, Knokke-Heist en Koksijde vrijgesteld werden van aanvullende personenbelasting.

De gemeenteraden van De Panne en Koksijde hebben in december 2025 beslist dat, vanaf 1 januari 2026, de vaste inwoners in die gemeenten een aanvullende personenbelasting zullen moeten betalen van 5 procent. Als gevolg daarvan zal de rechtspraak de belasting op tweede verblijven, zelfs al wordt die in De Panne drastisch verhoogd (progressief tot 1266 EUR in aanslagjaar 2031), niet meer in strijd achten met het gelijkheidsbeginsel en het verbod op discriminatie. De kans op uiteindelijk succes van een gerechtelijke procedure is bijgevolg zeer miniem geworden.

De gemeenteraad van Knokke-Heist heeft, in tegenstelling tot De Panne en Koksijde, beslist om het zerotarief inzake aanvullende personenbelasting voor vaste inwoners, te handhaven. Bovendien wordt de belasting op tweede verblijven met 22 procent verhoogd. De kans op succes van een gerechtelijke procedure was tot 15 mei 2026 ook voor die gemeente veel kleiner sinds het Hof van Cassatie op 15 januari 2026 geoordeeld heeft dat het heffen van een belasting op tweede verblijven als “weeldebelasting” niet zonder meer als onredelijk kan worden beschouwd. Sindsdien heeft het Hof van beroep in Gent echter, rekening houdend met het cassatiearrest, opnieuw de gemeentebelasting in Knokke onwettig verklaard. Daarom zal TWERES de bezwaarprocedures tegen de gemeentebelasting op tweede verblijven in Knokke-Heist ook voor 2026 blijven ondersteunen. 

Tegelijk heeft  TWERES de nieuwe belastingreglementen van De Panne, Knokke-Heist en Koksijde ook aangevochten bij de Raad van State. Die procedure is in januari 2026 ingezet en zal wellicht anderhalf jaar duren.

Wanneer u dus in de komende weken en maanden uw aanslagbiljet van de gemeenten De Panne en Koksijde ontvangt voor de belasting op uw tweede verblijf voor aanslagjaar 2026, stuur dat dan zeker niet meer naar info@tweres.be. Enkel voor Knokke-Heist loopt het initiatief van TWERES verder. 

Onze actie gemeentebelasting werd, om misverstanden te vermijden, van de website verwijderd. In afwachting van het resultaat van de procedures bij de Raad van State, adviseren we u om – voorlopig – de gevraagde belasting op uw tweede verblijf in De Panne en Koksijde te betalen.

Uiteraard kunt u zelf nog individueel een bezwaarschrift sturen naar de gemeente en, bij verwerping daarvan, zelf een gerechtelijke procedure inleiden met een advocaat van uw keuze.

Het is ook vanzelfsprekend dat TWERES de  lopende procedures tegen de gemeentebelasting op tweede verblijven in de drie betrokken gemeenten voor haar leden blijft opvolgen.

TWERES wil gemeentereglementen over tweedeverblijftaks in kustgemeenten betwisten voor de Raad van State

/in , ,

Het initiatief van TWERES betreft in eerste instantie drie kustgemeenten: De Panne, Koksijde en Oostende. In die drie gemeenten werd een nieuw fiscaal reglement over de belasting op tweede verblijven in het midden van december 2025 uitgevaardigd. De termijn om tegen die gemeentereglementen een verzoekschrift bij de Raad van State in te dienen, bedraagt 60 dagen en verstrijkt half februari 2026.

Aan de Raad van State zal worden gevraagd om de reglementen nietig te verklaren. Daarvoor worden door de advocaat met wie TWERES hiervoor samenwerkt (Mr. Engelen, Antaxius-Antwerpen) een aantal juridische argumenten aangebracht. De procedure duurt meestal anderhalf tot twee jaar. Indien het verzoek wordt ingewilligd, moeten de betrokken gemeenten de belastingen die zij vanaf 1 januari 2026 op basis van het vernietigde reglement hebben geïnd, aan alle belastingplichtigen terugbetalen. Recent was dat, bijvoorbeeld, het geval voor de provincietaks in West-Vlaanderen.

TWERES wil graag de kosten dragen van de procedures voor de Raad van State en kan ook zelf niet optreden als procespartij.

Om het initiatief financieel mogelijk te maken, wordt een collecte georganiseerd. Wie het initiatief genegen is, kan een gift storten van 20 euro, 50 euro of meer op het rekeningnummer van de vzw TWERES: BE05 7360 7116 0375 met vermelding “Actie Raad van State).

TWERES kan ook niet optreden als procespartij. Daarvoor hebben we voor elk van de vier gemeenten minimaal vijf eigenaars van tweede verblijven in die gemeenten nodig die bereid zijn om hun naam te plaatsen op het verzoekschrift. De vereniging roept dus leden en niet-leden op om zich te melden via mail info@tweres.be of op het mobiel nummer van TWERES: 0485 169 145. We leggen er de nadruk op data eigenaars die hun naam op het verzoekschrift willen plaatsen, geen enkel juridisch of financieel risico dragen.

TWERES zoekt in de vier kustgemeenten daarnaast ook vaste inwoners die één of meer woningen verhuren aan tweedeverblijvers.

Om binnen de termijn de procedures voor de Raad van State te kunnen inleiden, moet er zeer snel gehandeld worden. We roepen dus op om u snel bij de actie te voegen, via financiële ondersteuning of als potentiële procespartij. Uiterste datum: 5 februari 2026. Zonder uw ondersteuning kunnen we dit niet doen.

Cassatiearresten over Knokke en Koksijde: wat zijn de gevolgen?

/in , ,

Ondertussen hebben we de arresten kunnen lezen die het Hof van Cassatie op 15 januari 2026 heeft geveld. Het Hof verbreekt daarin twee arresten die door het Hof van beroep te Gent werden uitgesproken op respectievelijk 2 mei 2023 (in de zaak van Knokke-Heist tegen A.J.L. tegen Knokke-Heist) en 6 februari 2024 (in de zaak van Koksijde tegen H.V en S.S). Beide zaken betreffen bezwaarprocedures van eigenaars tegen de gemeentebelasting van aanslagjaar 2020 op hun tweede verblijf in die gemeenten). In de cassatieprocedures betreffende de gemeentebelasting op “toeristische verblijfplaatsen” (tweede verblijven in recreatieparken) in Koksijde, wordt nog op het oordeel van het Hof van Cassatie gewacht.

Waarom werden de arresten van het Hof van beroep verbroken?

In de twee arresten van 15 januari verbreekt het Hof van Cassatie de twee arresten van de beroepsrechter om dezelfde reden. Volgens het Hof heeft het Hof van beroep zonder correcte verantwoording aangenomen dat het heffen van een belasting op eigenaars van tweede verblijven in strijd is met het gelijkheidsbeginsel wanneer die belasting gemotiveerd is als “weeldebelasting”. Het Hof van beroep kon, volgens de cassatierechters, niet tot dat besluit komen, louter op grond van het motief dat het “onredelijk is om aan te nemen dat een onroerend goed waarvoor geen inschrijving in het bevolkingsregister is genomen in de regel een tweede onroerend goed in eigendom betreft en de belastingplichtigen derhalve in de regel personen met voldoende middelen zijn”.
Het Hof van Cassatie oordeelt dus dat over het algemeen genomen een onroerend goed dat niet bewoond wordt door vaste inwoners in de betrokken gemeenten, eigendom is van iemand met voldoende middelen, die dus in aanmerking komt voor een weeldebelasting. Het gelijkheidsbeginsel is dus niet geschonden omdat enkel die belastingplichtigen over die weelde beschikken.
Uiteraard is er dan nog wel een ongelijkheid tussen eigenaars van onroerende goederen die verhuurd worden aan vaste inwoners en eigenaars die verhuren aan “tweedeverblijvers”. Die redenering is echter in de verbroken arresten niet uitgewerkt.

Onmiddellijk gevolg voor de betrokken eigenaars

Het onmiddellijke gevolg van de verbreking van beide arresten, is de verwijzing naar het Hof van beroep in Antwerpen. Daar wordt voor beide dossiers de zaak opnieuw ten gronde bekeken. Dat kan enkele jaren duren en de uiteindelijke uitspraak moet door de betrokken tweedeverblijvers (dus door AJL. en HV-SS) worden afgewacht.

Gevolgen voor de lopende procedures

Voor de lopende procedures (wellicht ruim tweeduizend) moet een onderscheid worden gemaakt. Over de gemeentebelasting in Knokke zijn er door de Hof van beroep in Gent reeds enkele arresten geveld die identiek zijn aan het arrest dat nu is verbroken. Er kan worden verwacht dat de gemeente ook in die dossiers cassatieberoep zal instellen, zodat die zaken uiteindelijk ook in Antwerpen behandeld zullen worden.
Voor de lopende procedures waarin nog geen eindarrest van het Hof van beroep is geveld (de overgrote meerderheid), is de verwachting dat ze naar de algemene rol verwezen zullen worden, m.a.w. uitgesteld minstens tot het Hof in Antwerpen uitspraak heeft gedaan. De houding die de rechtbank van eerste aanleg in Brugge zal aannemen, is onzeker (uitstellen, huidige rechtspraak in het voordeel van de tweedeverblijvers handhaven of de rechtspraak aanpassen ingevolge de recente cassatiearresten).
Dat laatste geldt voor de lopende procedures in Knokke-Heist en Koksijde. De situatie is anders voor De Panne, omdat tegen de arresten van het Hof van beroep betreffende de gemeentebelasting in die gemeente, nog geen voorziening in cassatie is ingeleid.

Wat met de nieuwe reglementen?

Voor de toekomst moet gekeken worden naar de nieuwe fiscale gemeentereglementen die gelden vanaf 2026. Die reglementen zijn reeds uitgevaardigd door De Panne en Koksijde (op 17 december 2025), maar nog niet door Knokke-Heist. Zoals bekend, voeren zowel De Panne als Koksijde vanaf 2026 een aanvullende personenbelasting in van 5 % maar de belasting op tweede verblijven wordt tegelijk verhoogd. Momenteel wordt onderzocht of tegen die gemeentereglementen (en tevens tegen deze in Blankenberge en Oostende), met kans op succes een verzoekschrift kan neergelegd worden bj de Raad van State.

We houden u op de hoogte van het vervolg.

Cassatie verbreekt arresten van het Gentse Hof van beroep over de tweedeverblijfsbelasting

/in , ,
Minder goed nieuws. We vernemen dat het Hof van Cassatie op de zitting van 15 januari 2026 de arresten van het Hof van beroep heeft verbroken waarin dat Hof de gemeentebelasting op tweede verblijven in Knokke-Heist en Koksijde in strijd achtte met het gelijkheidsbeginsel. Eerder, begin december, had de advocaat-generaal reeds in die zin geadviseerd en de verbreking was min of meer te verwachten. In zijn advies schreef de advocaat-generaal dat het Hof van beroep niet mag oordelen dat een “weeldebelasting” op tweede verblijven “onredelijk” is.
Het gevolg van de cassatiearresten is dat de betrokken zaken opnieuw behandeld moeten worden, ditmaal door het Hof van beroep in Antwerpen. Die procedures kunnen best nog enkele jaren duren.
Ondertussen valt af te wachten hoe het Hof van beroep in Gent en de rechter in eerste aanleg in Brugge nu gaan reageren in de nog lopende procedures. Het is niet onmogelijk dat zij hun rechtspraak zullen aanpassen maar zeker is dat niet en ook niet in welke zin dat zij dat eventueel zullen doen.
Met de advocaten gaan we nu in elk geval overleggen welke stappen nu van onze kant best ondernomen worden, vooral in de lopende procedures.